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Les Grands Dossiers Européens

Le grand dossier européen reste la souveraineté des paiements, avec deux déclinaisons : le déploiement de Wero, et la préparation au lancement de l’euro numérique.

Pour l’euro numérique de gros nous avons aussi créé une annexe spécifique, pour regrouper tous les documents qui vont concerner les aspects opérationnels, techniques ou autres, de ce futur projet de place.

Mais, trois autres sujets doivent être pris en compte :

  • Pour la future DSP3, les trilogues techniques se poursuivent et les délais d’adoption s’allongent et conduisent à reporter un vote au Parlement au moins à l’automne prochain. Nous y reviendrons lors de notre réunion Plénière du 19 mars et dans notre prochaine Newsletter.
  • La règlementation MiCA va enfin être revue, sous trois impulsions : celle de la BCE qui souhaitent qu’on renforce les controles sur les grands acteurs internationaux, celle du Parlement européen qui appelle à une surveillance renforcée du marché des cryptoactifs pour proteger les investisseurs, et celles des acteurs européens du marché des cryptoactifs, soutenus désormais par les pouvoirs publics, au moins en France, qui souhaitent un développement des stablecoins en euros et d’autres mesures pour favoriser la tokenisation de la finance.
  • L’identité numérique pour laquelle la Commission Européenne a clarifié ses positions sur l’obligation d’accepter les wallets EUDI pour certains services financiers, et notamment pour les paiements. Ce sujet du déploiement de l’identité numérique en Europe et en France fera l’objet d’une Rencontre digitale le 2 avril prochain.

Revue de presse

Souveraineté

Guerre numérique : Entre offensives réglementaires et quête de souveraineté, l’Europe défie les géants américains au risque de fragiliser durablement l’alliance transatlantique (L’Usine Digitale, 18 février)

En multipliant les enquêtes nationales sur les big tech américaines, les États européens tentent de durcir le rapport de force. Entre application musclée du DSA, offensives réglementaires et revendication croissante de la souveraineté, l’Europe avance en ordre dispersé mais assume désormais le risque d’une confrontation avec Washington.

Les banques européennes sonnent le tocsin face au danger Visa et Mastercard (La Tribune, 23 février)

Après les banques européennes continentales, c’est au tour des banques britanniques de s’interroger sur leur dépendance en matière de paiement à l’égard des réseaux américains, dans un contexte géopolitique tendu avec les Etats-Unis.

Post LinkedIn de Simon Voisin (24 février)

«Europe’s payment market is changing and sovereignty is the reason. Visa’s role as the exclusive payment partner at the Olympics shows how dominant payment infrastructure can shape the global stage » 

Amazon brandit le label allemand C5 pour crédibiliser son cloud “souverain” et avancer ses pions sur le marché européen (L’Usine Digitale, 12 mars)

Amazon poursuit le déploiement de son offre AWS European Sovereign Cloud, une infrastructure présentée comme indépendante et entièrement localisée au sein de l’UE. La société vient d’annoncer l’obtention de plusieurs certifications, dont le label C5 de l’agence allemande de cybersécurité.

Mastercard weighs in on European payments sovereignty debate  (Finextra, 12 mars)

Notre commentaire : Mastercard fait remarquer qu’elle est une entreprise européenne, pleinement impliquée en Europe, où elle gère des centaines de millions de cartes et des milliers d’employés.

 

Wero, EuroPA 

Post LinkedIn d’EPI Company (17 février) “Wero has passed 50 million users!”

Post LinkedIn d’Alexandre Jean (24 février) «Depuis 20 ans, l’Europe paie sur des rails qui ne lui appartiennent pas. Et en 2026, un changement très important arrive : Wero veut passer du “je te rembourse le resto” au “je paie mes courses, mes billets d’avion et mes impôts”. Plusieurs grands marchands ont déjà communiqué sur une adoption en 2026 » 

Post LinkedIn d’Adrien Wallet (24 février) « Wero : le futur du paiement européen en 5 minutes
Depuis des années, l’Europe paie… mais rarement sur ses propres rails.
 
Cartes internationales, wallets des big tech, solutions nationales fragmentées : un écosystème efficace, mais peu souverain. C’est dans ce contexte qu’émerge Wero, le wallet européen porté par l’initiative EPI.» 

Post LinkedIn d’EPI Company (26 février) “Martina Weimert appeared on France’s BFM Business this morning, interviewed by Laure Closier She detailed how Wero is establishing itself as Europe’s sovereign alternative in payments with more than 50 million users – and is expanding from P2P into retail and merchant payments across five countries. Through a wider alliance with other European players, Wero will soon reach more than 130 million consumers from Spain to Finland”.

Vidéo (replay) de interview de Martina Weimert sur BFM Business (9’18’’)  

EPI Company | Wero announces the launch of its ecommerce solution in Belgium (communiqué EPI du 3 mars)

Envoyer de l’argent avec Wero : comment ça marche ? – 60 Millions de Consommateurs (4 mars)

Post LinkedIn de Claire Deprez (6 mars) « Given the strategic importance of the EUDI Wallet for Europe sovereign services, and WERO’s future services, EPI Company is actively contributing to the coordination efforts ahead of the EUDI Wallet rollout and is part of two national Memoranda of Understanding )» 

Post LinkedIn d’EPI company (12 mars) « In a period of deep geopolitical and economic uncertainty, Europe is once again prioritising the future of its payments systems. 
This was at the heart of discussions at The Parliament’s Tech, Digital and AI Summit in Brussels, where our CEO Martina Weimert reiterated the importance of public-private cooperation in strengthening Europe’s payments ecosystem.»
 

Euro numérique de détail

 

Parlement européen

Propos introductif de Christine Lagarde pour son audition du 9 février par le Parlement européen sur le rapport annuel 2025 de la BCE

Communiqué du Parlement européen du 10 février 

Le Parlement a adopté son rapport annuel sur les politiques de la BCE et ses recommandations pour 2026.

(…) Reconnaissant les travaux en cours sur l’introduction de l’euro numérique, que le texte qualifie d’essentiel pour renforcer la souveraineté monétaire de l’UE, réduire la fragmentation des paiements de détail et soutenir l’intégrité et la résilience du marché unique, il souligne également l’importance de maintenir le rôle de l’argent liquide. Les députés estiment que la numérisation croissante des paiements, si elle est laissée exclusivement aux acteurs privés et non européens, risque de créer de nouvelles formes d’exclusion tant pour les utilisateurs que pour les commerçants, et ils souhaitent que la BCE intensifie sa surveillance des cryptoactifs.

Texte adopté par le Parlement européen le 10 février (6 pages)Le Parlement européen (…)

(26) se félicite des discussions sur l’euro numérique qui se tiennent actuellement; souligne que, dans un contexte d’incertitude géopolitique accrue et de dépendance excessive à l’égard des infrastructures de paiement hors Union, l’introduction d’un euro numérique, conçu pour compléter les services bancaires en espèces et privés, est essentielle pour renforcer la souveraineté monétaire de l’Union, réduire la fragmentation sur le marché des paiements de détail et soutenir l’intégrité et la résilience du marché unique;

 

(27) se félicite des volets en cours à court terme (Pontes) et à long terme (Appia), relatifs à la technologie des registres distribués (DLT) pour le règlement en monnaie de banque centrale de gros;

(28)  souligne l’importance de maintenir le rôle des espèces; prend acte des discussions en cours sur la proposition relative au cours légal;

(29) invite la BCE à intensifier la surveillance des cryptoactifs, tels que les stablecoins

 

Notre commentaire : Cette résolution a été adoptée par 443 voix pour, 71 contre, et 117 abstentions. C’est donc un vote massif pour l’euro numérique.

EU Parliament backs digital euro, aligns with Council on online‑ and offline‑ready currency | Reuters (10 février)

The Assembly’s position marks a shift from earlier parliamentary proposals focused solely on offline payments

L’euro numérique réussit un premier test politique au Parlement européen | Les Echos (10 février)

Souveraineté financière : l’euro numérique obtient le feu vert du Parlement européen (La Tribune, 10 février)

Exclusif : l’euro numérique dans l’impasse politique à Bruxelles (Euronews, 12 mars)

Les législateurs du Parlement européen peinent à s’accorder sur une position de compromis concernant la conception de l’euro numérique, ce qui met en péril le parcours législatif du projet, selon trois sources proches du dossier et des documents consultés par Euronews.

 

Notre Commentaire : Cet article fait référence à des débats qui ont lieu dernièrement au sein de la Commission économique et monétaires du Parlement européen, mais on sait que sa Présidente, Aurore LALUCQ, est pour l’euro numérique et que le Rapporteur, Fernando NAVARRETE, fait des propositions plus favorables au monde bancaire, en privilégiant un euro off line. Et il y a des désaccords majeurs entre eux… Sachant que le premier vote attendu le 4 mai prochain sera en Commission, et que le vote en Assemblée plénière n’est pas programmé pour l’instant. Notons cependant que l’ Assemblée plénière a donné un feu vert à un euro numérique off line et on line.

 

Piero Cipollone

The digital euro: enhancing payments in the euro area (18 février, Parlement italien)

Digital euro (6 mars, Comité exécutif de la Fédération bancaire européenne)

Daniel Baal

Intervention devant le Centre des Professions Financières, 18 février (lien vers document PDF)

(…) Ce projet d’euro numérique de détail, qui ne pourrait se concrétiser au mieux qu’en 2029, est une erreur stratégique et politique qui ne réglera pas ce problème de la souveraineté européenne dans les paiements et n’imposera pas l’Euro comme monnaie internationale. Ce n’est pas non plus une réponse au développement des stablecoins. La vraie priorité, trop négligée, c’est de développer un euro numérique de gros et de favoriser les dépôts tokenisés et les stablecoins en euro (…) Si l’on cherche un « Airbus européen des paiements », il faut d’abord s’appuyer sur une infrastructure et des usages qui existent, mais que l’on doit industrialiser pour passer à l’échelle (paiement instantané et Wero). 

 

Hubert de Vauplane

Post LinkedIn d’Hubert de Vauplane (28 février) «Euro numérique : ces questions sans réponses (claires) de la BCE. ». 

«  Il n’y a donc pas de risque de perte de souveraineté mais au mieux besoin de recouvrer cette souveraineté sur les infrastructures »

Publications BCE

Appel à candidature à l’intention des prestataires de services de paiement pour la participation à un pilote de l’euro numérique (communiqué BCE du 5 mars)

Call for expression of interest – Participation of payment service providers in the digital euro pilot (9 pages)

FAQs on the digital euro pilot (20 questions)

Post LinkedIn d’Erick Lacourrège (6 mars) «En perspective d’un « go » officiel qui pourrait intervenir au niveau des instances européennes dès le mois de mai prochain, les travaux préparatoires autour de l’euro numérique s’accélèrent. L’Eurosystème vient de lancer un appel à intérêt en vue d’un pilote du projet, qui est prévu au deuxième semestre 2027. »

Euro numérique : la BCE précise son projet, les banques restent en embuscade | Les Echos (13 mars)

La BCE et la Banque de France ont précisé les ambitions, le calendrier et les principaux garde-fous de l’euro numérique. Défendu comme une infrastructure de souveraineté dans les paiements, le projet reste suspendu à plusieurs étapes politiques et continue de susciter l’opposition des banques.

 

Euro numérique de gros (wholesale)

La BCE a organisé le 27 février une « Focus session » (webinaire) sur le projet Pontes et publié le 11 mars une feuille de route sur le projet Appia, auquel elle a consacré une « Focus session » le 12 mars. Les principaux messages de la BCE sur ces projets ont été résumés dans un blog publié le 12 mars par Piero Cipollone 

A highway for the future of Europe’s digital finance

Through initiatives such as Pontes and Appia, the Eurosystem is working with market participants to ensure that tokenised finance can settle safely in central bank money, supporting innovation, integration and Europe’s financial sovereignty.

Pour aller plus loin sur les projets Pontes et Appia (lien vers document word)

Réglementation des cryptos/stablecoins/tokenisation

Post LinkedIn d’Hubert de Vauplane (3 mars)  « Au fait, à quoi servent les stablecoins aujourd’hui ? Très intéressante étude qui analyse dans le détail les usages des stablecoins. $ 300 milliards de capitalisation boursière : Tout le monde cite ce chiffre. Il apparaît dans tous les rapports, toutes les conférences. Mais au-delà du « montant en circulation », à quoi servent les stablecoins ? » 

Stablecoins and monetary policy transmission (Working Paper BCE) (46 pages)  

Notre Commentaire : Visiblement, la Banque centrale européenne accentue ses pressions pour ralentir les projets de stablecoins, y compris en euros

Post LinkedIn d’Hubert de Vauplane (4 mars) «Les stablecoins ont-ils un impact sur la politique monétaire ? Question essentielle à laquelle la BCE apporte une première réponse : a priori OUI ! » 

Commentaire de Christian Pfister sur le post d’Hubert de Vauplane

« le point soulevé par la BCE est que les déposants (de détail) vont effectuer des retraits pour acheter des stablecoins et qu’une partie seulement de la liquidité ainsi perdue reviendra, qui plus est sous forme de dépôts de gros, moins bien traités que ceux de détail au titre des ratios prudentiels de liquidité. … En somme, peu de nouveau sous le soleil et pas mal de bruit pour pas grand-chose »..

Euro safe asset status up for grabs in emerging ‘multi-moneyverse’ – OMFIF (4 mars)

Notre commentaire :

Cet article de l’OMFIF mélange euro numérique de détail et de gros et indique « even parts of the Eurosystem have studiously avoided calling their Pontes initiative ‘wholesale CBDC’ ». Et qui conclut « The resulting – distinctly European – combination of public and private-sector initiatives, if enacted, might enable Europe to dominate wholesale tokenised finance sooner than the US. ».

Mais l’important est ailleurs: sur  la révision de MiCA qu’on croyait bloquée, tout en ajoutant “This could change the viability and utility of euro stablecoins, improving a regime that, as a result of national lobbying during its gestation, is currently prohibitive.

Identité numérique

Post LinkedIn d’Olivier Lauer (24 février) « Are you following the ‘Pay with the EUDI’ development? The European Commission just updated its Q&As » 

FAQ – EU Digital Identity Wallet

These questions are intended for a professional and technical audience from both the private and public sector who are involved with the EU Digital Identity Wallet Ecosystem. They should provide clarity on the legal and technical requirements required for the successful implementation of the European Digital Identity Wallets and electronic identification means.

Commentaire de Stéphane MOUY sur le post d’Olivier Lauer  : « It’s sad to see that DG Connect has taken the narrowest interpretation regarding article 5f2 of eIDAS on EUDIW SCA »

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